Robert Hodgson / EuroNews: “El Tribunal de Comptes de la UE exigeix més transparència en el finançament de les ONG”
El Tribunal de Comptes de la UE ha exigit més transparència als contractes de finançament de la UE a organitzacions de la societat civil sense ànim de lucre, malgrat no haver trobat proves d’irregularitats ni per part de les ONG ni de funcionaris de la Comissió Europea.
El finançament de les organitzacions no governamentals (ONG) per part de la Comissió Europea és “opac” i exposa l’Executiu a un “risc per a la seva reputació”, segons ha conclòs el Tribunal de Comptes Europeu (TCE) després d’una llarga investigació. Però l’informe pot no ser la prova irrefutable que alguns crítics esperaven.
Laima Andrikienė, membre del TCE responsable de l’informe, va declarar a la premsa en una reunió informativa poc abans de la publicació: “Durant la nostra auditoria no hem trobat ni un sol cas d’ONG que hagi vulnerat els valors de la UE”.
Andrikienė va advertir que la seva oficina havia examinat una mostra aleatòria de només 90 contractes i podia haver passat alguna cosa per alt. “Tenim centenars de milers d’ONG”, va dir Andrikien. “Qualsevol cas, qualsevol exemple d´ONG que incompleixi els valors de la UE posaria en perill la reputació de la Unió Europea”.
A més, ha confirmat que no hi ha cap restricció perquè els grups de la societat civil exposin els seus arguments directament als legisladors, que estan obligats a publicar els detalls de totes les reunions amb grups de pressió, ja siguin de la societat civil o d’empreses.
“Des del nostre punt de vista, les normes permeten a les ONG exercir pressió”, Andrikienė. “Si volem una cosa diferent, ho han de decidir els legisladors, no els auditors”. El TCE va publicar les seves conclusions en un moment en què la qüestió del finançament de les ONG ha esdevingut un tema polític divisiu a Brussel·les.
El Parlament Europeu va rebutjar la setmana passada per un sol vot una moció per censurar l’Executiu de la UE per les subvencions de funcionament desemborsades a través del programa mediambiental LIFE.
El conservador Partit Popular Europeu (PPE) afirma que la Comissió va donar instruccions a les ONG perquè pressionessin els membres del Parlament per impulsar polítiques específiques dins del Pacte Verd, una agenda política central del primer mandat de la presidenta Ursula von der Leyen entre el 2019 i el 2024.
No hi ha cap prova que recolzi aquestes acusacions
Tot i això, el grup i els seus aliats més a la dreta no han presentat cap prova concreta que recolzi aquestes acusacions. Tot i això, el comissari de Pressupost, Piotr Serafin, ha reconegut al gener que havia estat “inapropiat que alguns serveis de la Comissió subscriguessin acords que obliguen les ONG a pressionar específicament els membres del Parlament Europeu”.
Però malgrat els plans d’alguns grups del Parlament i les investigacions dels mitjans de comunicació sobre còpies filtrades d’acords confidencials de subvencions operatives, no s’ha demostrat que hi hagi obligacions, que els grups ecologistes han negat amb vehemència.
I sembla que l’oficina d’auditoria amb seu a Luxemburg, que va examinar dues subvencions de funcionament del Programa LIFE (a l’informe no es nomena cap ONG) durant la seva investigació, ha tret el mateix resultat.
Segons Tomasz Kokot, funcionari del TCE que va treballar a l’auditoria, als programes de treball que els sol·licitants han d’elaborar en demanar les subvencions es detallaven alguns “elements de pressió”. Però els auditors no estaven en condicions de dir si -com han afirmat els legisladors de dretes- els funcionaris de la Comissió havien exigit aquests compromisos als sol·licitants.
“Tot el que podem dir és que no hem trobat proves concloents de cap d’aquestes situacions”, va declarar Kokot als periodistes. També es va preguntar als auditors per què van decidir centrar la seva investigació a les ONG d’Alemanya, Espanya i Suècia, tot i haver declarat explícitament que un dels principals factors que van motivar la seva investigació va ser l’escàndol del 2022 en què estaven implicats funcionaris qatarians, en què suposadament es van utilitzar ONG per canalitzar diners.
“Els vam triar perquè eren els que més despeses havien declarat”, va dir Andrikienė, anomenant el Fons Social Europeu Plus i el Fons d’Asil, Migració i Integració com les dues fonts més importants.
Resposta de la Comissió
El TCE va fer tres recomanacions a la Comissió. L’Executiu comunitari ha dit que “accepta parcialment” actualitzar la definició legal d’ONG per aclarir abans de final d’any els criteris d’independència del Govern” i la situació en què una “entitat persegueix els interessos comercials dels seus membres”.
De la mateixa manera, sobre la petició de millorar per al 2029 el Sistema de Transparència Financera, que permet fer cerques i detalla la despesa de la UE en línia, la Comissió va dir que “exploraria la viabilitat” d’aplicar actualitzacions més freqüents.
La tercera recomanació va ser l’única que l’Executiu comunitari va acceptar plenament: “explorar la viabilitat de desenvolupar els sistemes actuals per incloure la verificació basada en el risc del compliment dels valors de la UE per part dels beneficiaris (incloses les ONG), per detectar possibles infraccions”. El termini límit és 2028.
Pel que fa a les suposades activitats de grups de pressió a través d’ONG, la Comissió es remet a les orientacions publicades el mes de maig passat -poc després de l’inici de l’auditoria-, en què “s’aclareix que els acords de finançament que impliquin activitats específicament detallades dirigides a les institucions de la UE i a alguns dels seus representants, encara que siguin jurídicament correctes, poden entrar”.
Els funcionaris responsables de l’assignació de fons han de tenir en compte aquestes orientacions. Ariel Brunner, director de BirdLife Europe, beneficiària d’una subvenció de funcionament, va considerar que el fet que el TCE no detectés cap problema amb el finançament del Programa LIFE era una reivindicació. “Aquest informe confirma el que diem des de fa temps: el veritable problema no són les ONG reputades, sinó els grups de pressió disfressats de societat civil”.
“El que sí que han trobat és un error de la Comissió i dels governs nacionals a l’hora de comprovar qui està realment darrere d’algunes suposades ONG que no representen els interessos públics”, va dir Brunner.
+++
Text de Robert Hodgson. (09/04/2025) EuroNews ©. Imatge: Bados Duplà ©.
