Lliga d’Universitats de Recerca Europees (LERU): Document “Recerca amb potencial de doble ús: De la teoria a la pràctica al 10è Programa Marc”
La Lliga d’Universitats de Recerca Europees (LERU) acaba de publicar un document d’assessorament que demana salvaguardes sòlides, claredat jurídica i una governança equilibrada, ja que la Unió Europea considera integrar la recerca amb potencial de doble ús en el proper Programa Marc de Recerca i Innovació (10è PM).
El “paper” “Recerca amb potencial de doble ús en el 10è Programa Marc: estratègia i salvaguardes necessàries”, comença preguntant-se què és realment la “recerca amb potencial de doble ús”. Es tracta d’una recerca sobre articles que estan inclosos a les llistes de control d’exportacions o es tracta d’una recerca que podria tenir aplicacions civils i militars fora de les llistes? Suposem que es refereix a aquesta última, però observem que gairebé qualsevol recerca podria tenir potencial de doble ús, des de les àrees més òbvies de la IA i la biotecnologia fins a la geografia i les comunicacions.
Per tant, és vital que la CE aclareixi urgentment què volen dir exactament per “recerca amb potencial de doble ús” i com això es vincula amb el Reglament de control d’exportacions de doble ús, ja que tindrà implicacions significatives en termes de governança universitària, desenvolupament i implementació de projectes.
La LERU reitera que la recerca amb aplicacions principalment militars hauria de romandre fora del Programa Marc, i només s’hi hauria d’incloure la recerca amb possibles aplicacions de doble ús acuradament considerades. Caldrà una sèrie de garanties per garantir que la inclusió de la recerca amb potencial de doble ús no comprometi la naturalesa mateixa del Programa Marc, permetent una col·laboració segura i oberta malgrat els forts reptes geopolítics.
La LERU descriu una sèrie de recomanacions clau en el seu document, incloent-hi
-Mantenir explícitament la recerca militar fora del 10è Programa Marc i dins d’instruments de defensa dedicats com el Fons Europeu de Defensa (FED) i el Fons Europeu de Competitivitat (FEC);
-Preservar la recerca bàsica de frontera al cor del 10è PM;
-Assegurar-se que els investigadors no estiguin pressionats per incloure aplicacions militars en les propostes per seguir sent competitius;
-Marcar clarament les convocatòries que impliquen un potencial de doble ús i proporcionar una orientació transparent als sol·licitants;
-Protegir la col·laboració científica internacional tot introduint mesures de seguretat de la recerca proporcionades i específiques;
-Garantir la participació continuada de països associats com el Regne Unit i Suïssa en totes les parts del 10è Programa Marc;
-Introduir mecanismes flexibles per protegir els projectes afectats per canvis geopolítics sobtats o sancions;
-Desenvolupar eines de suport, orientacions i mesures de desenvolupament de capacitats a escala de la UE per a universitats i organitzacions de recerca.
La LERU adverteix contra la creació de càrregues administratives excessives que podrien sufocar la innovació, alentir la col·laboració o afectar de manera desproporcionada les universitats que no tenen una infraestructura de compliment especialitzada. Tot i que la LERU promou contínuament la simplificació, aquest és un tema molt complex, per al qual és comprensible que es necessiti una mica de treball administratiu addicional (però no excessiu). Es necessitaran garanties ètiques, legals, procedimentals i d’altra mena específiques per a les convocatòries i subvencions de doble ús.
La LERU també demana una implementació gradual de qualsevol nou marc de doble ús, acompanyada de finançament específic de la UE per ajudar les universitats a desenvolupar experiència en controls d’exportacions, ciberseguretat i governança de la seguretat de la recerca.
La inclusió de la recerca amb potencial de doble ús, juntament amb l’addició de les garanties adequades dins del proper Programa Marc per garantir una col·laboració segura, oberta i internacional, és una qüestió de gran importància per a la LERU. Demanem a la Comissió Europea, al Parlament Europeu i al Consell de Competitivitat que proporcionin més aclariments i orientacions sobre els assumptes plantejats en aquest informe el més aviat possible.
El professor Kurt Deketelaere , secretari general de la LERU , va declarar: «Durant més de 40 anys, el Programa Marc ha donat suport a la recerca europea d’alta qualitat dedicada a aplicacions civils. Cal preservar la seva naturalesa civil i limitar les barreres a la col·laboració. Al mateix temps, qualsevol convocatòria o subvenció que impliqui recerca amb possibles implicacions de doble ús (sigui el que sigui que això signifiqui) ha d’estar subjecta a una supervisió adequada per garantir que les preocupacions de seguretat s’abordin adequadament».
Publicació integra del “paper” “Recerca amb potencial de doble ús en el 10è Programa Marc: estratègia i salvaguardes necessàries” (en anglès) … clicar aquí
